Peresmian Fasilitas Kedua Rumah Sakit Bach Mai dan Viet Duc untuk Tingkatkan Layanan Kesehatan Regional

Nadir Media - Menurut Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen, kunci keberhasilan model ini adalah memastikan kualitas profesional yang setara dengan fasilitas utama dan membangun kepercayaan jangka panjang dengan pasien.

Pada tanggal 19 Desember 2025, Kementerian Kesehatan mengadakan upacara peresmian fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc di provinsi Ninh Binh, menandai penyelesaian penting dari dua proyek kesehatan nasional utama setelah melalui periode panjang mengatasi kesulitan dan hambatan. Fasilitas ini tidak hanya akan membantu meringankan beban rumah sakit tingkat pusat yang selalu kelebihan beban, tetapi pengoperasiannya juga membuka jalan untuk menata kembali jaringan layanan kesehatan di tingkat regional, memastikan masyarakat memiliki akses ke layanan berteknologi tinggi tepat di daerah mereka.

Mengenai pentingnya peristiwa ini dan arah pengembangan model rumah sakit multi-fasilitas di masa depan, seorang reporter dari Jurnal Diseminasi dan Konsultasi Hukum Vietnam mewawancarai Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen.

- Bapak Wakil Menteri, apa arti penting peresmian dan pengoperasian fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan fasilitas kedua Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc dalam strategi mengurangi beban rumah sakit tingkat pusat dan meningkatkan kualitas pemeriksaan dan pengobatan medis bagi masyarakat di wilayah utara?

- Rumah Sakit Bach Mai dan Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc adalah dua rumah sakit tersier yang sangat penting di sektor kesehatan. Investasi dalam pembangunan fasilitas kedua di provinsi Ninh Binh menunjukkan visi strategis Partai, Negara, dan Pemerintah dalam mengurangi beban rumah sakit tingkat pusat; meningkatkan kapasitas layanan kesehatan regional; dan menciptakan kondisi agar masyarakat dapat mengakses layanan kesehatan secara adil dan berkelanjutan.

Peresmian fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan fasilitas kedua Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc sangat penting dan memiliki signifikansi strategis jangka panjang bagi sistem layanan kesehatan.

Ini adalah solusi untuk mengurangi beban berlebih pada rumah sakit tingkat pusat, terutama dua rumah sakit utama yang selalu mengalami jumlah pasien melebihi kapasitas tempat tidur mereka. Memperluas skala dan ruang pemeriksaan dan perawatan medis serta mendistribusikan kembali pasien akan membantu mengurangi tekanan pada fasilitas utama di Hanoi, sekaligus meningkatkan kondisi perawatan bagi pasien.

Kedua fasilitas tersebut dilengkapi dengan infrastruktur canggih, peralatan medis, dan tim profesional, yang secara langsung mewarisi kemampuan khusus dari rumah sakit papan atas. Hal ini memungkinkan masyarakat di wilayah utara dan provinsi-provinsi tetangga untuk mengakses layanan kesehatan secara lokal, mengurangi biaya dan waktu perjalanan, serta berkontribusi untuk memastikan pemerataan dalam layanan kesehatan.

Peresmian kedua rumah sakit ini juga berkontribusi pada restrukturisasi jaringan layanan kesehatan regional, sejalan dengan kebijakan pengembangan sistem layanan kesehatan modern dan berkelanjutan; pada saat yang sama, hal ini menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pelatihan, transfer teknologi, dan peningkatan kapasitas bagi fasilitas tingkat bawah, sehingga secara komprehensif meningkatkan kualitas pemeriksaan dan pengobatan medis bagi masyarakat.

- Kedua proyek untuk fase kedua rumah sakit tersebut menghadapi banyak kesulitan dan hambatan selama pelaksanaannya. Dapatkah Wakil Menteri berbagi beberapa pelajaran penting yang dipetik dari proses penyelesaian masalah-masalah ini, penyelesaian proyek, dan pengoperasiannya?

- Proyek investasi untuk membangun fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan proyek investasi untuk membangun fasilitas kedua Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc merupakan proyek medis berskala besar, dengan kapasitas 1.000 tempat tidur dan dibangun sesuai dengan model rumah sakit modern dengan peralatan medis canggih dan terkoordinasi; memenuhi persyaratan untuk menerapkan teknik tingkat tinggi dan khusus.

Namun, kedua proyek tersebut telah melalui banyak tahapan, menghadapi berbagai kesulitan dan hambatan berkepanjangan karena alasan objektif maupun subjektif; terkadang, proyek tersebut mengalami kebuntuan, sehingga memerlukan penangguhan pembangunan yang lama. Di bawah bimbingan para pemimpin Partai, Negara, dan Pemerintah, serta dengan keterlibatan kementerian pusat, departemen, dan pemerintah daerah, pembangunan fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan fasilitas kedua Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc kini sebagian besar telah selesai.

Berdasarkan pengalaman praktis dalam mengatasi kesulitan dan hambatan pada kedua proyek tersebut, Kementerian Kesehatan secara tentatif telah menarik kesimpulan sebagai berikut:

Pertama, perlu untuk mengidentifikasi secara jelas penyebab kesulitan dan hambatan, terutama yang berkaitan dengan mekanisme, kebijakan, dan peraturan hukum; berdasarkan hal ini, secara proaktif mengembangkan dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang penerbitan mekanisme dan solusi yang tepat untuk menyelesaikannya. Secara khusus, Kementerian Kesehatan telah memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga lain untuk mengembangkan dan mengajukan kepada Keputusan Pemerintah No. 34/NQ-CP tanggal 13 Februari 2025, tentang mekanisme dan solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam kedua proyek tersebut. Ini adalah keputusan yang tepat waktu, yang menunjukkan tekad politik yang tinggi dari Partai, Negara, dan Pemerintah dalam menyelesaikan masalah yang telah lama ada, sekaligus menciptakan kerangka hukum yang jelas untuk kelanjutan pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

Kedua, bimbingan dan arahan yang tegas, konsisten, dan erat dari para pemimpin Partai, Negara, dan Pemerintah, serta keterlibatan yang bertanggung jawab dari Kementerian Kesehatan dan Kementerian Keamanan Publik, Pertahanan Nasional, Konstruksi, Keuangan, dan Kehakiman; koordinasi yang erat dari pemerintah daerah; dan upaya para kontraktor dan unit terkait, merupakan faktor penting dalam mengatasi kesulitan dan hambatan dalam kelanjutan pelaksanaan kedua proyek tersebut. Hingga saat ini, pembangunan kedua rumah sakit tersebut pada dasarnya telah selesai, memenuhi persyaratan teknis, arsitektur, dan teknologi sesuai dengan dokumen desain yang telah disetujui.

Ketiga, perlu memperkuat peran dan tanggung jawab investor, manajer proyek, dan unit konsultan mulai dari persiapan dan pelaksanaan investasi hingga pengawasan dan penerimaan; memastikan kepatuhan yang ketat terhadap peraturan hukum, meningkatkan proaktivitas, dan segera menangani situasi, kesulitan, dan hambatan yang muncul selama pelaksanaan proyek.

Keempat, perlu dipisahkan penanganan pelanggaran (jika ada) dari pelaksanaan proyek. Secara khusus, dalam kedua proyek tersebut, hal ini melibatkan penanganan pelanggaran sesuai dengan Kesimpulan No. 528/KL-TTCP tanggal 28 Maret 2025 dari Inspektorat Pemerintah (*). Hal ini tidak berdampak signifikan terhadap pelaksanaan proyek.

Kelima, pembangunan rumah sakit merupakan proyek yang sangat unik, berbeda dengan proyek konstruksi sipil. Selain menyelesaikan fase konstruksi, proyek ini juga melibatkan alokasi personel, pelatihan profesional, pengadaan dan pemasangan peralatan medis, dan terutama penyelesaian dokumentasi yang diperlukan untuk mendapatkan izin operasi sesuai dengan Undang-Undang tentang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, agar memenuhi syarat untuk memberikan layanan medis kepada masyarakat. Oleh karena itu, perencanaan proaktif diperlukan dalam alokasi personel, pelatihan profesional, pengadaan, pemasangan, dan pengoperasian peralatan medis, serta pengorganisasian model manajemen, untuk memastikan pemanfaatan pasca investasi yang efektif.

Pelajaran yang dipetik di atas menjadi dasar penting bagi Kementerian Kesehatan untuk lebih meningkatkan manajemen investasi dan konstruksi, serta menerapkannya pada proyek-proyek kesehatan berskala besar di masa mendatang, guna memastikan efisiensi investasi dan agar fasilitas tersebut dapat segera beroperasi untuk merawat, melindungi, dan meningkatkan kesehatan masyarakat.

- Pada fase awal pengoperasian, prioritas apa yang ditetapkan Kementerian Kesehatan terkait struktur organisasi, sumber daya manusia, dan keahlian untuk memastikan bahwa kedua fasilitas tersebut dapat beroperasi dengan stabil, efisien, dan mencapai kualitas yang setara dengan fasilitas utama dengan cepat?

- Pada fase awal pengoperasian, Kementerian Kesehatan secara jelas menetapkan tujuan tertingginya yaitu memastikan pengoperasian yang stabil dan aman serta secara bertahap mencapai kualitas yang setara dengan fasilitas utama. Oleh karena itu, kementerian berfokus pada prioritas utama berikut:

Mengenai struktur organisasi: Kementerian Kesehatan mengarahkan pengembangan model manajemen terpadu, memastikan koordinasi yang erat antara fasilitas 1 dan fasilitas 2; mendefinisikan secara jelas fungsi, tugas, dan wewenang masing-masing unit, sekaligus memperkuat tanggung jawab kepala setiap unit dalam mengelola, mengendalikan kualitas, dan memastikan keselamatan pasien.

Mengenai sumber daya manusia, prioritas akan diberikan pada penugasan staf manajemen, ahli terkemuka, dan tenaga medis berkualifikasi tinggi dari fasilitas utama untuk mendukung fasilitas kedua, terutama pada tahap awal. Direktur Rumah Sakit Bach Mai dan Direktur Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc akan ditugaskan dan dirotasi antara kedua fasilitas untuk melaksanakan kegiatan pemeriksaan dan pengobatan medis meskipun belum memenuhi peraturan tentang jumlah staf… tetapi harus memastikan kualitas kegiatan pemeriksaan dan pengobatan medis di fasilitas pertama dan kedua. Secara bersamaan, penekanan akan diberikan pada pelatihan dan transfer teknologi, secara bertahap membangun tenaga kerja yang stabil yang mampu menguasai peralatan dan prosedur profesional.

Mengenai keahlian dan kualitas: Diperlukan penerapan protokol perawatan, prosedur teknis, peraturan profesional, dan sistem manajemen kualitas secara seragam seperti di fasilitas utama; memprioritaskan implementasi bidang khusus, kekuatan, dan bidang yang memiliki permintaan publik tinggi, serta memastikan keamanan dan efektivitas sejak awal pengoperasian.

Kementerian Kesehatan juga memberikan perhatian khusus pada penerapan teknologi informasi, transformasi digital, menghubungkan konsultasi, pemeriksaan dan pengobatan medis jarak jauh, serta memperkuat pemantauan dan evaluasi berkala untuk segera mengatasi kesulitan dan memastikan pembangunan berada pada jalur yang benar, efektif, dan berkelanjutan.

- Ketika rumah sakit tingkat kedua secara resmi mulai menerima pasien dalam skala besar mulai kuartal pertama tahun 2026, solusi apa yang akan diterapkan Kementerian Kesehatan untuk menarik masyarakat, terutama pasien dari provinsi tetangga, untuk memilih rumah sakit-rumah sakit ini untuk pemeriksaan dan perawatan medis, alih-alih terkonsentrasi di Hanoi?

- Ketika rumah sakit tingkat kedua secara resmi mulai menerima pasien, Kementerian Kesehatan telah mengidentifikasi pembangunan kepercayaan publik sebagai faktor kunci, dan oleh karena itu akan menerapkan serangkaian solusi komprehensif, khususnya:

Kualitas profesional dan keselamatan pasien adalah prioritas utama. Kementerian Kesehatan mengarahkan rumah sakit tingkat kedua untuk memastikan tim ahli dan dokter terkemuka, prosedur profesional, protokol pengobatan, dan kualitas layanan, terutama di bidang-bidang khusus yang mutakhir dan sangat dibutuhkan. Ketika pasien menerima perawatan yang efektif dan aman, kepercayaan akan terbangun secara berkelanjutan.

Memperkuat kolaborasi profesional dan manajemen pasien antara fasilitas utama dan fasilitas kedua akan meyakinkan masyarakat bahwa meskipun menerima perawatan medis di fasilitas kedua, mereka tetap akan mendapatkan manfaat dari kemampuan profesional penuh rumah sakit tersier.

Fokus pada memfasilitasi akses pasien melalui reformasi prosedur administrasi, meningkatkan kualitas layanan, memperpendek waktu tunggu, dan mengembangkan layanan dukungan pasien; sekaligus berkoordinasi erat dengan pemerintah daerah dan fasilitas medis tingkat bawah dalam merujuk dan memindahkan pasien secara tepat, serta membatasi jumlah pasien yang dipindahkan ke fasilitas di Hanoi.

Memperkuat komunikasi dan memberikan informasi yang transparan tentang kemampuan profesional, prosedur teknis, staf medis, dan hasil pengobatan rumah sakit sekunder akan membantu masyarakat, terutama mereka yang berasal dari provinsi tetangga, untuk memahami dan mempercayai fasilitas ini dalam melakukan pemeriksaan dan pengobatan. Memaksimalkan efektivitas rumah sakit sekunder juga terkait dengan kebijakan asuransi kesehatan dan zonasi spesialisasi yang rasional, menciptakan insentif bagi pasien untuk mengakses layanan medis berkualitas tinggi di dekat rumah mereka, sehingga secara bertahap mengurangi tekanan pada rumah sakit pusat.

- Berdasarkan model Rumah Sakit Bach Mai dan fasilitas kedua Rumah Sakit Viet Duc, bagaimana Wakil Menteri menilai arah pengembangan rumah sakit satelit dan rumah sakit multi-fasilitas di masa depan, khususnya dalam konteks percepatan transformasi digital sektor kesehatan dan peningkatan kualitas layanan medis?

- Model Rumah Sakit Cabang 2 Bach Mai dan Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc Cabang 2 konsisten dengan orientasi dalam Resolusi No. 20-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017, dari Komite Sentral Kongres Partai ke-12 tentang penguatan kerja perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat dalam situasi baru, dan Resolusi No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025, dari Politbiro "Tentang beberapa solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat".

Berdasarkan implementasi praktis di Rumah Sakit Bach Mai dan Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc, Cabang 2, dapat ditegaskan bahwa model rumah sakit satelit dan model rumah sakit multi-fasilitas merupakan arah yang tepat, sesuai dengan kebutuhan pengembangan sistem kesehatan pada periode saat ini dan di masa mendatang.

Model ini memungkinkan redistribusi sumber daya perawatan kesehatan berdasarkan wilayah, meningkatkan peran kepemimpinan profesional rumah sakit tingkat pusat, dan memfasilitasi akses ke layanan perawatan kesehatan bagi masyarakat di daerah setempat, sehingga mengurangi tekanan pada rumah sakit pusat dan meningkatkan kesetaraan dalam perawatan kesehatan.

Dalam konteks percepatan transformasi digital industri perawatan kesehatan, model rumah sakit multi-fasilitas menjadi semakin efektif berkat kemampuannya untuk berbagi data, melakukan konsultasi jarak jauh, dan mengelola pasien secara lancar di berbagai fasilitas. Penerapan rekam medis elektronik, kecerdasan buatan, dan platform telemedisin tidak hanya meningkatkan kualitas profesional tetapi juga menstandarisasi proses dan memastikan kualitas layanan yang konsisten di semua fasilitas.

Pengembangan rumah sakit satelit dan fasilitas multi-rumah sakit terkait erat dengan strategi peningkatan kualitas layanan kesehatan, dengan pendekatan yang berpusat pada pasien. Rumah sakit-rumah sakit ini tidak hanya menyediakan perawatan medis tetapi juga berperan dalam pelatihan, transfer teknologi, dan dukungan manajemen mutu, berkontribusi pada peningkatan kapasitas seluruh sistem, terutama di tingkat yang lebih rendah.

Dalam periode mendatang, Kementerian Kesehatan akan terus menyempurnakan mekanisme dan kebijakan, meninjau perencanaan jaringan layanan kesehatan, dan memilih rumah sakit terkemuka dan khusus untuk dikembangkan sesuai dengan model rumah sakit multi-fasilitas dan satelit, yang terkait dengan persyaratan transformasi digital, tata kelola modern, dan jaminan kualitas. Tujuan utamanya adalah membangun sistem rumah sakit modern, efisien, dan berkelanjutan yang lebih baik memenuhi kebutuhan layanan kesehatan masyarakat dalam situasi baru.

- Terima kasih banyak, Bapak Wakil Menteri.

(*) Kesimpulan No. 528/KL-TTCP tanggal 28 Maret 2025, dari Inspektorat Pemerintah tentang proyek investasi pembangunan baru untuk fasilitas kedua Rumah Sakit Bach Mai dan proyek investasi pembangunan baru untuk fasilitas kedua Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc.